中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，中組部在全國(guó)確定了常熟等5地為基層試點(diǎn)單位。這是整體推進(jìn)全市旅游系統(tǒng)基層黨組織的重要機(jī)遇，對(duì)于以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神迎接黨的十八大召開具有重要意義。根據(jù)上級(jí)活動(dòng)的相關(guān)精神及要求，現(xiàn)就城市古跡名勝區(qū)管理處支部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施方案。
一、成立基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組
為深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞中央2012年“基層組織建設(shè)年”主題，推進(jìn)管理處黨組織建設(shè)，經(jīng)管理處黨支部研究，成立了城市古跡名勝區(qū)管理處“在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：
組 長(zhǎng)：丁國(guó)華
副組長(zhǎng)：楊 光 陶明寶
成 員：錢曉嵐 周 清 陸鳳娟
二、明確具體方法步驟
1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)（2月上旬-3月中旬）
（1）深入調(diào)研。管理處黨支部對(duì)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研分析，重點(diǎn)摸清黨組織設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準(zhǔn)基層組織建設(shè)中存在的突出問題。
（2）動(dòng)員部署。管理處黨支部召開黨員大會(huì)進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)。
（3）分類定級(jí)。管理處黨支部采取“黨組織自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定”的方法，按照“強(qiáng)、較強(qiáng)、一般、薄弱”四個(gè)等級(jí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類定級(jí)。定級(jí)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。
2、集中整改，晉位升級(jí)（3月下旬—6月）
（1）梳理問題。管理處黨支部對(duì)基層組織建設(shè)工作中存在的問題進(jìn)行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級(jí)黨組織統(tǒng)籌解決的問題。
（2）公開承諾。管理處黨支部研究制定整改方案，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時(shí)限，并作出公開承諾。
（3）集中整改。管理處黨支部按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，集中解決一批突出問題，力爭(zhēng)在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。
3、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（7月—8月中旬）
（1）評(píng)比表彰。管理處黨支部根據(jù)實(shí)際開展各類評(píng)比表彰活動(dòng)。
（2）集中宣傳。管理處在本單位網(wǎng)站開辟專欄對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳。
（3）比學(xué)趕幫。管理處黨支部通過召開專題組織生活會(huì)等形式，對(duì)照先進(jìn)找差距，明確爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。
4、分析評(píng)估，鞏固成果（8月中旬—9月）
（1）評(píng)估小結(jié)。管理處黨支部按照過程是否扎實(shí)、突出問題是否解決、爭(zhēng)先進(jìn)位的成效是否明顯等方面進(jìn)行一次評(píng)估小結(jié)。
（2）聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考。管理處黨支部書記就開展基層組織建設(shè)年情況向局黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職；組織黨員和群眾代表對(duì)管理處黨支部抓基層組織建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議；把抓基層組織建設(shè)情況作為基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。
（3）鞏固深化。把開展基層組織建設(shè)年的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果。
三、分類落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)圍繞事業(yè)單位這一領(lǐng)域，分層分類推進(jìn)基層組織建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型”五型支部，努力做到管理處黨支部的黨建工作走在前、作表率，重點(diǎn)做好以下工作：
①圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成一個(gè)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的好思路。
②深入實(shí)施“四個(gè)一”工程，推出一項(xiàng)黨建特色主題活動(dòng)、實(shí)施一項(xiàng)黨建工作創(chuàng)新舉措、選樹培育優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
③學(xué)習(xí)推廣姬煥玲“績(jī)效工作法”，形成本支部務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度。
④全面落實(shí)行政事項(xiàng)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，培養(yǎng)一批服務(wù)明星，打造“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”。
⑤深化“結(jié)對(duì)共建”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“雙幫雙比”等活動(dòng)，推動(dòng)管理處黨支部干部下基層，做到管理處各部門與黨員干部全覆蓋、工作常態(tài)化。
⑥做好黨支部換屆工作，建立健全基層黨組織。
⑦進(jìn)一步完善黨支部議事決策規(guī)則，不斷提升決策的科學(xué)化水平。
⑧深化“效能黨建”，打造服務(wù)品牌，力爭(zhēng)獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀品牌。
四、辦實(shí)事解難題
針對(duì)基層組織建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，黨支部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，集中推進(jìn)五項(xiàng)行動(dòng)，確保出成果、見實(shí)效。
抓基層黨建責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。建立完善“定標(biāo)、網(wǎng)控、問責(zé)”三位一體的基層黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制，黨支部統(tǒng)一建立八項(xiàng)重點(diǎn)工作規(guī)范：
①年初召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定年度黨建工作計(jì)劃。
②每年召開2次黨建工作專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，集中解決實(shí)際問題。
③落實(shí)“三承諾”工作，黨員每半年進(jìn)行一次承諾踐諾情況匯報(bào)，年終支部進(jìn)行考核。
④每季度召開1次支委會(huì)會(huì)議，開展工作研究、工作交流，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
⑤每年支委會(huì)就履行抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)向上一級(jí)黨組織進(jìn)行專項(xiàng)述職。
⑥開展黨建工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選表彰各類先進(jìn)典型和創(chuàng)新成果。
⑦建立黨建工作專項(xiàng)資金賬目，合理規(guī)范使用黨建工作專項(xiàng)資金。
⑧每年至少開展1次黨員干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨員宗旨意識(shí)、黨性觀念的全員培訓(xùn)。
常熟市城市古跡名勝區(qū)管理處黨支部
二Ｏ一二年三月十九日
